東日本大震災の特徴から防災体制の整備を考える（その１）

危機管理業務部長

　山本　忠雄

　私は、５月９日（月）のブログで、「東日本大震災への対応から訓練のあり方を考える」ということについて書きました。
　そこでは、東日本大震災の特徴を、
①地震や津波による被害の規模が想定をはるかに超える大きなものであったこと
②地震、津波、原子力の複合災害となったこと
③職員や施設の被害及びライフラインの障害等により被災自治体の行政機能が不全に陥ったこと
④警察、消防、自衛隊、海上保安庁、医療などの応援部隊のみならず、全国の自治体職員、ライフライン
　関係事業者、海外からの支援などが大規模に実施されていること
⑤被災地からの住民避難が全国的な広がりで実施されていること
と５つ挙げ、これまでの訓練への反省と今後のあり方について思うところを大雑把に述べました。
　これを自治体等の今後の防災体制整備のあり方というものに視点を変えて考えると、下図のように整理されるのではないかと思います。