危機管理業務部　主任研究員　三宅　丈也 　「防災」とは、災害の未然防止、被害の拡大防止、災害の復旧（復興）の３つをいいますが、最後の復旧・復興についてはどうしても「民」よりも国や自治体など「官」がするものというイメージがあります。また、復旧・復興は災害が発